В Казахстане меняют правила обращения с бездомными животными: в Мажилисе обсуждают поправки, которые предусматриваю эвтаназию и отказ от бесплатной вакцинации, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
В Мажилисе в первом чтении рассматривают законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об ответственном обращении с животными".
Депутат Едил Жанбыршин заявил, что действующая система регулирования численности бродячих животных не дала ожидаемого результата.
"Если в 2022 году было отловлено 190 тысяч бродячих животных, то по состоянию на 1 января 2026 года — уже 276 тысяч. Мы видим не снижение, а рост. Следовательно, действующая модель не решила ту задачу, ради которой она была внедрена", — заявил Жанбыршин.
Он напомнил, что ранее применялась модель возвратного отлова — отлов, стерилизация, вакцинация и возвращение животных в прежнюю среду обитания.
"Если механизм не снижает численность безнадзорных животных и не уменьшает число нападений, значит, он не работает в полной степени", — подчеркнул депутат.
По его словам, международный опыт также показывает ограничения этой модели.
"Там, где государство ставит во главу угла безопасность граждан, возврат бродячих собак обратно в городскую среду либо не применяется, либо применяется крайне ограниченно", — отметил он.
В качестве примера он привёл Турцию.
"На протяжении почти 20 лет там применялась возвратная модель. Но страна столкнулась с ростом численности — сегодня там около 4 миллионов бродячих собак. В 2024 году Турция была вынуждена отказаться от этой модели", — сказал Жанбыршин.
Также депутат сослался на данные Всемирной организации здравоохранения.
"Около 36 процентов всех смертей от бешенства в мире приходится на Индию. До 99 процентов случаев передачи — от собак. Это принципиальный сигнал для законодателя", — заявил он.
В связи с этим законопроект предлагает пересмотреть действующий подход.
"Сегодня государство действует по абсурдной схеме: собак отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и снова возвращают туда же. То есть возвращают источник потенциальной опасности обратно в общественное пространство", — отметил депутат.
По его словам, ключевая поправка — переход к безвозвратному отлову.
"Предлагается перейти к более реалистичному и ответственному механизму регулирования численности бродячих собак", — заключил Жанбыршин.
Как подчеркнул он, законопроект направлен "не против животных, а против правового хаоса и безответственности", которые привели к текущей ситуации.
Что предлагают изменить
Передача животных в пункты содержания
"Предусматривается обязанность передачи животного в пункт временного содержания в целях исключения риска его повторного выбрасывания в среду обитания", — сказал Жанбыршин.
Пересмотр вакцинации за счёт бюджета
"Предлагается исключить нормы о вакцинации бродячих животных за счёт бюджетных средств в целях их рационального и эффективного использования", — пояснил депутат.
Регулирование численности через эвтаназию
"Предусматривается регулирование численности бродячих и безнадзорных животных путём эвтаназии в целях охраны здоровья и безопасности населения", — заявил он.
Общественный контроль
"Законопроектом обеспечивается доступ субъектов общественного контроля на территории и в помещения пунктов временного содержания животных и приютов", — добавил Жанбыршин.
Дополнительные нормы
Также, по его словам, поправки уточняют полномочия местных исполнительных органов, вводят обязательный учёт и чипирование животных, а также устанавливают требования к их разведению и содержанию.
"Расширяются и конкретизируются основания регулирования численности бродячих животных, включая применение эвтаназии в случаях, предусмотренных законом", — отметил депутат.
Контекст
Ранее в Казахстане уже предлагали ввести так называемый таймер для бездомных животных — ограниченные сроки содержания в приютах: до 5 дней для бродячих и до 60 дней для домашних. Если за это время животных не забирают, допускается эвтаназия.
В Министерстве экологии объясняли такие меры неэффективностью действующей системы ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск): по их данным, животные продолжают сбиваться в стаи и представляют угрозу для людей.
Поправки также предусматривают обязательное чипирование домашних животных, ужесточение ответственности за жестокое обращение и регулирование их разведения.
Однако часть общества выступает против. Зоозащитники считают, что подобные меры фактически легализуют массовое уничтожение животных, и предлагают вместо этого развивать приюты, контроль за владельцами и системную профилактику.
Закон "Об ответственном обращении с животными" был принят в 2021 году, однако, по мнению экспертов и общественников, многие его нормы до сих пор не работают в полной мере.
